讓市場組織參與環(huán)境治理

安徽推廣環(huán)境污染責(zé)任保險，將保險引入企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任中，創(chuàng)新意義十分明顯。保險的初衷是“人人為我，我為人人”。引入環(huán)境責(zé)任險不僅使企業(yè)環(huán)境污染賠償有了資金保障，更好地維護了受害者權(quán)益；也能有效降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險，避免企業(yè)因為環(huán)境事件而巨虧或破產(chǎn)，并緩解因環(huán)境事件導(dǎo)致的社會矛盾。

　　環(huán)境污染責(zé)任險更積極的意義還在于，其可以較為有效地參與環(huán)境治理、減少環(huán)境事故。以往環(huán)境污染監(jiān)督的主體是各級環(huán)保部門。由于部門人手缺乏、激勵不足，加上信息不對稱和不當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，環(huán)保部門執(zhí)法常常動力不足。而保險等市場化機制的運用，可以彌補政府監(jiān)管的不足，有時候甚至能產(chǎn)生比政府強制力更好的效果。安徽試點環(huán)責(zé)險后，參保企業(yè)的環(huán)境管理就有了明顯提升。

　　因為保險公司介入企業(yè)環(huán)境責(zé)任后，為了減少理賠、增加收益，會對企業(yè)的環(huán)保設(shè)施、管理等提出明確要求，達不到一定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，保險公司往往拒絕承保。保險公司還會評估環(huán)境風(fēng)險厘定每家企業(yè)的保險費率，參保企業(yè)為降低保費自然也會加強環(huán)保舉措。此外，保險公司還會組織專業(yè)團隊開展必要的環(huán)保檢查，并提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)。參保企業(yè)也不愿意看到環(huán)境污染事件發(fā)生，因為一旦發(fā)生事故，今后支付的保費將會顯著上浮。保險產(chǎn)品的設(shè)計，使參保企業(yè)與保險公司都希望減少事故，這種利益一致性使企業(yè)更愿意與保險公司配合。

源創(chuàng)環(huán)保編后語：環(huán)境治理不能僅僅靠政府強制力，社會經(jīng)濟組織的參與必不可少。近年興起的節(jié)能合同管理、碳交易等商業(yè)模式，都是利用市場機制促進節(jié)能減排的舉措。市場經(jīng)濟條件下不妨嘗試更多的市場化機制，讓各類市場經(jīng)濟組織與政府一道參與環(huán)境治理。

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