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太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)納入合同能源新政

天炎太陽(yáng)能光伏網(wǎng)訊:“如果能設(shè)立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，對(duì)區(qū)里設(shè)定考核指標(biāo)，比如節(jié)能服務(wù)產(chǎn)值一年要達(dá)到多少，有了具體責(zé)任人，合同能源管理模式肯定能發(fā)展起來(lái)?！睂?duì)于合同能源管理行業(yè)，全國(guó)政協(xié)常委、江西省工商聯(lián)主席、泰豪集團(tuán)董事長(zhǎng)黃代放的建議，似乎有些激進(jìn)。

合同能源管理推廣工程，被寫入提交本次“兩會(huì)”代表委員審查討論的“十二五”規(guī)劃綱要草案中。

事實(shí)上，合同能源管理模式已逐步受到政府重視，一系列合同能源管理利好政策在去年陸續(xù)出臺(tái)。受政策刺激，我國(guó)合同能源管理項(xiàng)目投資在2010年達(dá)到287.51億元，是2009年的1.5倍。在“十一五”期間，運(yùn)用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)公司從76家遞增到782家。

但是，該行業(yè)的發(fā)展依然存在不少障礙。比如財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策、稅收減免政策的落地，融資難，以及誠(chéng)信體系建設(shè)問(wèn)題等。“合同能源管理模式的發(fā)展，牽涉到國(guó)家政策能否有效落地的問(wèn)題?！秉S代放說(shuō)。

泰豪集團(tuán)本身也在積極推廣合同能源管理業(yè)務(wù)，“但就目前來(lái)講，還沒(méi)找到重大的突破路徑?！秉S代放說(shuō)。

合同能源并未現(xiàn)“美景”

目前中國(guó)合同能源管理發(fā)展如何?

黃代放：去年，合同能源管理已經(jīng)出臺(tái)不少政策，前不久，相關(guān)部委出臺(tái)了合同能源管理稅收優(yōu)惠政策。

我自己理解，合同能源管理在政策方面比較到位，但是，在執(zhí)行過(guò)程中，我擔(dān)心有些部門， 把合同能源管理政策變成審批的權(quán)力。

正如以前的高新技術(shù)優(yōu)惠政策，剛開始放得比較松，后來(lái)再慢慢收緊。而現(xiàn)在剛剛促進(jìn)合同能源管理發(fā)展，一下子就把合同能源管理企業(yè)以及項(xiàng)目的審批卡得比較緊。

尤其是在項(xiàng)目方面，認(rèn)定得過(guò)嚴(yán)不利于政策的落實(shí)。比如光伏建筑，其商業(yè)模式完全可以采用合同能源管理模式，但是有可能拿去申報(bào)就不能獲批。

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