浙江在線08月22日訊 昨天，舟山市召開創(chuàng)新新區(qū)行政體制動員大會，正式揭開舟山市行政體制改革的序幕。此時此刻，全市上下一定要站在政治和全局的高度，充分認識新區(qū)行政體制創(chuàng)新的必要性、重要性和緊迫性。只有凝聚共識，才能增強改革勇氣。

    為什么要進行行政體制創(chuàng)新？一言以蔽之，就是為了高效推進新區(qū)建設。國務院批復設立舟山群島新區(qū)，提出要“探索有利于舟山群島新區(qū)和海洋經濟科學發(fā)展的體制機制”；新區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出要

    “建立機構精簡、職能綜合、結構合理、運作高效”的行政管理體制；省委、省政府推進新區(qū)建設40條意見和三年行動計劃也明確要求“創(chuàng)新行政管理體制”。這些，不僅說明創(chuàng)新行政體制是中央和省委省政府對于舟山群島新區(qū)建設的基本要求，更說明創(chuàng)新行政體制是高效推進新區(qū)建設的基礎性和先導性工作。因為國家級新區(qū)從根本上而言，就是實施國家的經濟社會發(fā)展重要戰(zhàn)略，實施對內更加搞活、對外更加開放的特殊政策，這些特性決定了新區(qū)必須體制創(chuàng)新先行，為海洋強國戰(zhàn)略在舟山群島新區(qū)的實施掃除體制機制障礙。

    除了戰(zhàn)略層面的需要外，從新區(qū)建設的現(xiàn)實情況而言，創(chuàng)新行政體制也已到了刻不容緩的時間點。隨著新區(qū)發(fā)展規(guī)劃、省委省政府推進新區(qū)建設40條意見和三年行動計劃的陸續(xù)推出，新區(qū)建設已進入到全面推進的時期，統(tǒng)籌協(xié)調，激活、集聚和有效配置各種要素就顯得尤其重要。但現(xiàn)在的行政體制，還存在諸多不適應新區(qū)發(fā)展的地方。各行政管理區(qū)域相對偏小，特別是500余平方公里的舟山本島規(guī)劃建設管理不統(tǒng)一、不協(xié)調，一些設施小而全、不少項目低水平重復的現(xiàn)象比較突出。行政機構較為臃腫，部門權力交叉重疊，行政資源整合不夠，也影響了新區(qū)開發(fā)建設的資源整合和效能提高，削弱了社會管理和公共服務的能力。有人說，舟山建設新區(qū)是“小馬拉大車”，這也部分道出了舟山的現(xiàn)狀。只有通過改革創(chuàng)新，有效整合行政資源和其他各種資源，這匹“小馬”才能變得強壯有力。因此，為了高效推進新區(qū)建設，必須大膽改革，創(chuàng)新新區(qū)行政體制。

    創(chuàng)新行政體制，還是激發(fā)干部“四干”精神的重要途徑。為什么現(xiàn)實生活中人浮于事、苦樂不均的現(xiàn)象明顯存在，干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮？最根本的原因還是現(xiàn)行的體制機制與新區(qū)建設已不相適應，限制了想干事者的施展力，束縛了想干事者的創(chuàng)新力，助長了碌碌無為者的暮氣和惰性。這種現(xiàn)象若不改變，新區(qū)大業(yè)就有功虧一簣的危險。因此，體制創(chuàng)新這一關想繞也繞不過。另外，通過體制創(chuàng)新、簡政放權，還能進一步激發(fā)市場活力，從體制機制上最大限度地為各類市場主體松綁；進一步激發(fā)社會活力，集聚民力、凝聚民智、匯集民資，為新區(qū)建設注入不竭動力?？傊绺脑缰鲃?，早改早見效，我們必須迎難而上。

    凝聚共識，關鍵是要統(tǒng)一思想。我們一定要按照副省長、新區(qū)黨工委書記、市委書記孫景淼在創(chuàng)新新區(qū)行政體制動員大會上所說的那樣，深刻認識創(chuàng)新行政體制是改革大勢所趨、戰(zhàn)略使命所系、激發(fā)活力所在，把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府要求和市委市政府部署上來，切實增強責任感和使命感，積極有效地打好行政體制創(chuàng)新這場硬仗。